根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的规定，云南润宇工程项目管理有限公司受姚安县农业局委托，经楚雄州人民政府批准，拟对楚雄州姚安县适中乡农村土地承包经营权确权登记颁证项目进行公开招标（招标编号：XZ-CXTD-QQ01）。本次招标采取资格后审的方式，现诚邀符合条件的单位参加投标，现将有关事项公告如下。

一、项目名称、编号、规模：

二、项目目标、任务、内容：

1、项目目标、任务：按照国家农业部《农村土地承包经营权登记工作规程（试行）》和《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准，利用现势性好的1：2000及1：5000航摄（遥感）正射影像，采用图解法、航测法、组合法等方法完成姚安县适中乡共计约18880亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

2、项目内容：在项目辖区内按户做好各种姚安县适中乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作的入户调查、航空摄影、图纸设计绘制、地块指认、公示、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务工作。所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全乡数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。本次招标只为一个标段，标段内容不可拆分。

三、项目工作内容

1、系统软件：投标人所选择提供的农村土地承包经营权确权登记颁证系统软件必须是农业部测评通过的下列6款软件之一。

①鱼鳞图农村土地承包经营权登记管理系统V1.0（四川鱼鳞图测绘工程有限公司）；

②农村土地承包经营权登记管理系统V1.0（北京中农信达信息技术有限公司）；

③国源农村土地承包经营权管理信息系统V1.0（北京世纪国源科技发展有限公司）；

④苍穹土地承包管理信息系统V1.0（北京苍穹数码测绘有限公司）；

⑤同绘农村土地承包经营权管理信息系统V1.0（安徽同绘家园土地信息技术有限公司）；

⑥太阳农村土地承包经营权登记管理系统软件V1.0（青岛太阳软件有限公司）。

2、培训：负责对项目实施的工作人员、技术人员及乡镇、村、组干部进行土地承包经营权确权登记颁证工作的业务技术培训。

3、资料收集：负责收集二轮延包后的农户承包合同、农户承包土地台账、登记簿、农户信息、农户承包经营权证等原始资料，填写《承包土地农户基本情况表》和《农户承包地登记基本信息表》（摸底调查），完成摸底调查阶段工作。

4、航空摄影：对农村承包土地界线采用分辨率优于0.2米的真彩色数码航空摄影，并处理影像数据，制作分辨率优于0.2米（1：2000）的数字正射影像图（DOM），局部区域采用分辨率优于0.5米的遥感卫星数字正射影像图（DOM），以村民小组为单位制作并形成用于调查和实测的基础工作底图。

5、入户权属调查：根据基础工作底图和《农户承包地登记基本信息表》（摸底调查），入户实地进行承包地块面积、位置、形状、权属和空间分布的调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再确权登记颁证。

6、测量地块成图：按照农业部印发的《农村承包土地调查技术规范》对承包地块进行测量和绘图，并按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准的规范编码标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。

7、审核公示。由村、组土地承包经营权确权登记颁证工作组审核地籍草图和《农户承包地登记基本信息表》（摸底调查）后，制成《地籍公示图》和《农村土地承包经营权确权登记公示表》，在村、组张贴公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议的，由农户签字确认后，作为承包土地地籍图和《农村土地承包经营权确权登记农户确认表》，由村组上报乡镇政府，乡镇政府汇总并核对后，上报姚安县农业局。

8、建立登记簿：根据乡镇上报的登记资料，按照统一格式，建立《农村土地承包经营权登记簿》。

9、建立农村土地承包经营权数据库：根据上报的确权登记数据资料，经过检查后，进行数据入库，农村承包土地调查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等必须符合农业部《农村土地承包经营权调查规程》等3项农业行业标准相关技术要求，建立农村土地承包经营权确权登记数据库。所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全乡数据对接及现场安装调式并可以打证颁证。

10、资料归档。

四、工期要求

1、2015年8月30日前完成所有地块农村土地承包经营权确权登记颁证、数据库建设及档案整理归档任务，并提交检查验收。

2、中标单位必须在签订合同后10日内进入现场进行航空摄影作业。

五、投标人应具备的条件及资格

1.      具有独立企事业法人资格、持有有效营业执照；

2.      投标单位须具有国家乙级及其以上测绘专业资质（业务范围包含：地籍测绘、地理信息系统工程、摄影测量与遥感、测绘航空摄影）；

3.      农村土地承包管理信息系统软件必须是国家农业部测评通过的软件，并提供相关证明材料。

4.      投标人须在人员、设备、技术等方面具有相应的能力；

5.      投标人近三年内承担过类似工程；

6.      项目负责人具有测绘高级工程师职称；