16亿元项目, 招标代理1分钱中标?代理机构如何生存!
2018年11月,宜春职业技术学院就总投资16.5亿元的新校区项目公开招标招标代理机构。其《投标邀请函》明确,代理费最高限价12万元,报价最低者中标,报价高于最高限价的为废标。在现场9家投标机构竞争中,一家招标代理公司出人意料地投出1分钱的超低价并中标。
接到情况反映后,宜春市住建局介入调查,对其不良行为予以全市通报,并记不良行为记录一次。在监管部门建议下,宜春职业技术学院对这一项目的招标代理机构进行重新招标。
此案例中,即使是招标代理服务,1分钱的报价也明显低于成本的,根据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定,投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。作为专业的招标代理机构,是不知招投标法,还是“知法犯法”?若此代理机构真不知招投标法,怕是不能“活”着参与项目投标。
代理机构1分钱的报价来源于代理行业的业绩压力,这也反应出代理机构目前的生存现状,为何这样说,一起看看这些年代理市场如何一步步被摧垮。
2014年,机电产品国际招标代理机构资格、政府采购代理机构资格、通信工程招标代理资质先后由商务部、全国人大常委会修改《政府采购法》、工信部分别取消;
2015年,全面放开招标代理费,实行市场调节价;
2016年6月1日,取消了招标师职业资格;
2017年12月27日,全面取消中央投资、工程建设项目代理资质;
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如今,各地方逐渐出台相关政策,简化招标投标流程。
如果说,仅仅是职业资格证书、资质的取消并不能对本就行业门槛不高的招标代理市场造成影响,通过一组数据,你就知道代理机构的生存有多不易啦。
2011到2014年,工程招标代理机构的销售利润率开始大幅度减少;2014-2017年,工程招标代理机构的销售利润率均在10%上下波动。
招标代理的行业准入门槛一低再低,仅在整个江西市场,具有工程招标代理资质的代理机构数量近200家,整个行业陷入了一种恶性竞争的局面,因此大家在将焦点聚焦于1分钱低价中标时,也应想想如今的招标代理服务市场的现状。
而招标代理机构为市场上提供的大多是程序性服务,即严格按照国际规则、中国招投标法等相关法律法规完成整个招标流程,如:发布招标公告、发售招标文件、组织开评标等,但这类的服务不具备竞争力,必然会出现同质化竞争格局,陷入价格竞争的恶性循环。
招标代理机构如何在“水深火热”的市场中生存呢?
(1)提供专业的招标采购服务。从原来的规范的流程执行者,逐渐转型为可为客户提供定制化的招标采购服务,服务内容向前后端延伸。前端延伸为招标采购的前期策划、采购的市场行情分析、供应现状分析等,后端延伸为合同的签订、合同的履行跟踪、中标人后续服务评估等,真正跳出程序性服务的泥潭,为招标人提供更多专业性服务,带来更大的价值。长此以往,经验的累积,专业度的提升,将使招标代理机构在代理市场脱颖而出。
(2)提供专业咨询服务。招标代理机构本身拥有丰富的招标采购经验,为招标人提供招标采购管控模式、制度体系梳理等咨询服务。此类服务对招标代理机构的人员综合素质要求较高,可通过培训学习、引入高层次人才等方式推进转型发展。同时,拥有专业咨询服务的代理机构,不仅能增加咨询服务,还有利于扩大基础的招标代理业务服务。
(3)利用信息技术,做区域性招标代理机构领跑者。招标代理企业转型之路是往专业、高端的咨询服务企业发展,这也意味着需要把业务人员从琐碎繁杂的程序性工作解脱出来。因此,企业必须全面提升信息化水平,不断强化技术和保障部门对主业的支撑和服务,积极探索和运用信息手段,实现自身服务层级的提升。招标代理机构应当突破传统思维、改变传统习惯,加强内部业务流程的细化和优化,对电子招标投标这一核心系统应抱“晚实施不如早实施”的态度,在市场竞争获取领先优势。
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昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标竞争性磋商公告
昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标的潜在供应商应在云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院)获取竞争性磋商文件,并于2024年 05 月 07 日 14 时30分前递交竞争性磋商响应文件。 一、项目基本情况 1、项目编号:yxzb2024-038。 2、项目名称:昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标。 3、采购方式:竞争性磋商。 4、服务地点:采购人指定地点。 5、最高限价:单价60.00元/㎡,建筑面积4418.43㎡。 6、采购需求:昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标,具体详见第六章“项目采购内容及要求”。 7、设计服务期限:以采购人下达的通知为准,在采购人要求的规定期限内完成昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标的初步设计(含初步设计概算)和施工图设计,并提供能够满足相关部门报批报建、审批条件的设计成果,其他分项设计周期须满足本项目建设要求,并按采购人要求完成本项目所涉及的全部设计工作及后续服务。(后续技术配合及相关现场服务的期限满足采购人要求;具体项目时限要求详见“第六章、项目采购内容及要求”)。 8、本项目不接受联合体投标。 9、质量目标:符合国家及地方现行的相关设计规范要求和采购人要求。 10、招标范围:项目工程范围内的规划设计和相关服务(图审)工作,包括但并不仅限于规划方案设计、抗震专审、初步设计(含概算编制)、施工图设计、节能、校园绿化美化设计、消防设计等附属工程设计),以及配合设计的审查、审批等相关手续的办理;具体服务内容详见“第六章、项目采购内容及要求”。 二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定; 1.1 具有独立承担民事责任的能力:申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业。 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度: 1.2.1 申请人在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息”查询栏中查询的信息记录不得为参加政府采购活动近三年内(2021年1月1日至今)因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单(黑名单)且未被移出等不良情况的。(申请人需提供网站查询截图); 1.2.2 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供2020年-2022年任意1个年度经审计的财务会计报表,包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注(新成立不满1年的供应商根据实际情况提供相关证明材料); 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力: 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录: 1.4.1 申请人须提供2023年01月01日至本项目竞争性磋商响应文件提交截止时间前任意1个月的纳税情况的相关证明,依法免税的,应提供依法免税的相关证明文件; 1.4.2 申请人须提供2023年01月01日至本项目竞争性磋商响应文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费的缴款证明,依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件; 1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:参加本项目采购活动近三年内(2021年1月1日至今),在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚); 1.6 法律、行政法规规定的其他条件: 1.6.1 申请人不得为信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人记录及列入重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的申请人(处罚决定规定的时间和地域范围内),查询时间期限为2021年1月1日至今; 1.6.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求: 2.1本项目是否专门面向中小企业:否。 本项目的特定资格要求: 3.1磋商申请人须具备【工程设计综合资质甲级】或【建筑行业(建筑工程)乙级及以上】资质,并在人员方面具有相应的设计能力。 3.2、拟派设计负责人要求:具备【一级注册建筑师证书】,须为本单位人员(提供在本单位的养老保险或劳动合同证明材料,并提供全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)截图)。 三、获取竞争性磋商文件 时间:2024年04月 22 日至2024年04月26日(磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日),每天上午09:00至11:30,下午14:00至17:30(北京时间,法定节假日除外); 地点:云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院); 方式:现场获取,持营业执照(复印件加盖公章)、法定代表人身份证明书(原件)、法定代表人授权委托书(原件)、资质证书(复印件加盖公章)、报名登记表(到云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院)获取竞争性磋商文件。资料费:300.00元/份。(所有发票的开具,不管是专票还是普票,必须对公账户汇款。开户行:中国工商银行昆明金源支行;账号:2502060319024801929;开户名称:云南润宇工程项目管理有限公司;财务联系电话:0871-68393672)。 四、提交竞争性磋商响应文件截止时间、开标时间和地点 提交竞争性磋商响应文件截止时间:2024 年 05 月 07 日14时30分(北京时间) 地点:云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院)会议室,逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人不予受理。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 1、开标方式:现场开标 是否需要缴纳投标保证金:否 2、需落实的政府采购政策: (1)本项目是否适用小微企业政策:是。 (2)本项目是否适用监狱企业政策:是。 (3)本项目是否适用残疾人福利性单位政策:是。 (4)本项目是否适用节能产品、环境标志产品政策:否。 (5)本项目是否适用脱贫攻坚政策:否。 (6)本项目采购标的对应所属行业为:服务业,按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)确定。 七、发布媒介: 本次竞争性磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)上发布,其它网站转发无效,对其他网站或媒体转载的公告内容采购人和采购代理机构不承担任何责任。 八、对本次磋商提出询问,请按以下方式联系。 1、采购人信息 名 称:昭通市昭阳区教育体育局 地 址:云南省昭通市昭阳区牛角湾 联系人:季老师 电 话:13368700930 2、采购代理机构信息 名 称:云南润宇工程项目管理有限公司 地 址:昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院 联系人:郑工 电 话:18487628518
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拓东街道状元楼社区居家日间照料中心装修工程施工招标补遗通知(一)
致各供应商: 我单位发出拓东街道状元楼社区居家日间照料中心装修工程施工招标竞争性磋商文件补遗通知(一),列明竞争性磋商文件中需补正和需向供应商澄清及补遗的内容,请各供应商注意查看。 现向各供应商重新公布“拓东街道状元楼社区居家日间照料中心装修工程施工招标”的招标工程量清单,请各供应商以此次公布的招标工程量清单为准编制响应文件,本项目响应文件递交的截止时间(开标时间)延期至2024年04月25日上午09:30(北京时间)。 特此通知。 云南润宇工程项目管理有限公司 2024年04月19日