让行业协会走上前台
调整经济结构迫切需要企业转型升级。近几年来,各级政府为促进企业转型升级出台了不少政策措施,包括:设立转型升级专项资金项目,评选创新示范企业、智慧建设重点示范工程,下达年度重点技术创新项目计划、智能化改造项目实施计划等等。综合评价这些政策措施,虽然起到了一定的引领作用,但总的来看政策精准度不强、效率不高、覆盖面不广。
究其原因,在于政府很难真正了解企业真实的发展状况和发展需要,也很难准确把握市场的变化,以行政方式“外行指导内行”,不但浪费了行政资源、容易滋生腐败,也有可能破坏企业公平竞争的发展环境。
行业协会、商会是同行企业自己的组织,能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景,对行业内不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等情况非常熟悉。但在现实中,却往往被排除在促进企业转型升级的制度设计之外,难以发挥特有的优势。
在引导参与企业转型升级的过程中,应该让行业协会、商会走上前台,政府鼓励这些组织发挥主导作用,规范他们的组织行为。因此建议:
将政府评价企业或影响企业发展方向的行政行为,逐步转移给行业协会、商会。转变政府职能的关键就是将“市场的事交给市场去做”。当前可以考虑选择一些经济发展基础较好的地区进行试点。将政府安排的转型升级资金等涉企资金项目的申报、评价、发放工作,各级各类涉企评优奖励工作,企业评价、产品评价、认证等工作转移给相关行业的行业协会、商会执行,政府做好监督和规范工作。在制定重点技术创新计划、智能化改造项目计划等有关企业转型升级计划时,可以采用委托研究或购买服务等方式,由行业协会商会起草计划草案,经政府有关部门确认后颁布执行。部分具备条件的地区,还可以赋予行业协会一定的执法权,规范行业内企业违反行规的行为。
精心设计和完善行业协会、商会的评价机制。首先,对全国各级各类的行业协会商会进行清查。其次,根据清查结果,对行业协会、商会进行评价,制定某一时间段内的政府授信行业协会、商会目录,并将授信标准和授信结果向社会公示。第三,对具体工作流程进行设计,制定可操作的法律法规和政策措施,保持授信行业协会、商会或第三方中介组织的有效流动,通过按不同时间阶段授信、同时授信不同的社会组织、鼓励中介组织市场竞争等方式,促进行业协会商会健康发展。经过多年的努力,通过市场竞争和政府培育,力求依托行业协会商会,建立起行业内的“标准普尔”性质的社会组织,提供全社会认可的专业服务,建立起具有国际水准的行业评价品牌。
建立行业协会商会信用评价、信息保密和失信惩戒机制,加强政府对行业协会商会的监督与管理。政府以行业协会、商会提供的数据信息为依据制定行业政策,应签订保密协议。一旦出现行业协会商会失信、造假、泄密等行为,造成政府和社会损失,应启动惩戒机制。除相应的法律程序之外,可以考虑将相应行业协会商会或者企业列入政府制定的失信黑名单,将责任人员列入失信人员黑名单,并向社会公布,让失信者为其行为付出代价。
编辑:刘小源
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昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标竞争性磋商公告
昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标的潜在供应商应在云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院)获取竞争性磋商文件,并于2024年 05 月 07 日 14 时30分前递交竞争性磋商响应文件。 一、项目基本情况 1、项目编号:yxzb2024-038。 2、项目名称:昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标。 3、采购方式:竞争性磋商。 4、服务地点:采购人指定地点。 5、最高限价:单价60.00元/㎡,建筑面积4418.43㎡。 6、采购需求:昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标,具体详见第六章“项目采购内容及要求”。 7、设计服务期限:以采购人下达的通知为准,在采购人要求的规定期限内完成昭阳区北闸中学综合楼建设项目设计服务招标的初步设计(含初步设计概算)和施工图设计,并提供能够满足相关部门报批报建、审批条件的设计成果,其他分项设计周期须满足本项目建设要求,并按采购人要求完成本项目所涉及的全部设计工作及后续服务。(后续技术配合及相关现场服务的期限满足采购人要求;具体项目时限要求详见“第六章、项目采购内容及要求”)。 8、本项目不接受联合体投标。 9、质量目标:符合国家及地方现行的相关设计规范要求和采购人要求。 10、招标范围:项目工程范围内的规划设计和相关服务(图审)工作,包括但并不仅限于规划方案设计、抗震专审、初步设计(含概算编制)、施工图设计、节能、校园绿化美化设计、消防设计等附属工程设计),以及配合设计的审查、审批等相关手续的办理;具体服务内容详见“第六章、项目采购内容及要求”。 二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定; 1.1 具有独立承担民事责任的能力:申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业。 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度: 1.2.1 申请人在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息”查询栏中查询的信息记录不得为参加政府采购活动近三年内(2021年1月1日至今)因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单(黑名单)且未被移出等不良情况的。(申请人需提供网站查询截图); 1.2.2 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供2020年-2022年任意1个年度经审计的财务会计报表,包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注(新成立不满1年的供应商根据实际情况提供相关证明材料); 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力: 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录: 1.4.1 申请人须提供2023年01月01日至本项目竞争性磋商响应文件提交截止时间前任意1个月的纳税情况的相关证明,依法免税的,应提供依法免税的相关证明文件; 1.4.2 申请人须提供2023年01月01日至本项目竞争性磋商响应文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费的缴款证明,依法免缴的,应提供依法免缴的相关证明文件; 1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:参加本项目采购活动近三年内(2021年1月1日至今),在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚); 1.6 法律、行政法规规定的其他条件: 1.6.1 申请人不得为信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人记录及列入重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的申请人(处罚决定规定的时间和地域范围内),查询时间期限为2021年1月1日至今; 1.6.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求: 2.1本项目是否专门面向中小企业:否。 本项目的特定资格要求: 3.1磋商申请人须具备【工程设计综合资质甲级】或【建筑行业(建筑工程)乙级及以上】资质,并在人员方面具有相应的设计能力。 3.2、拟派设计负责人要求:具备【一级注册建筑师证书】,须为本单位人员(提供在本单位的养老保险或劳动合同证明材料,并提供全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)截图)。 三、获取竞争性磋商文件 时间:2024年04月 22 日至2024年04月26日(磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日),每天上午09:00至11:30,下午14:00至17:30(北京时间,法定节假日除外); 地点:云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院); 方式:现场获取,持营业执照(复印件加盖公章)、法定代表人身份证明书(原件)、法定代表人授权委托书(原件)、资质证书(复印件加盖公章)、报名登记表(到云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院)获取竞争性磋商文件。资料费:300.00元/份。(所有发票的开具,不管是专票还是普票,必须对公账户汇款。开户行:中国工商银行昆明金源支行;账号:2502060319024801929;开户名称:云南润宇工程项目管理有限公司;财务联系电话:0871-68393672)。 四、提交竞争性磋商响应文件截止时间、开标时间和地点 提交竞争性磋商响应文件截止时间:2024 年 05 月 07 日14时30分(北京时间) 地点:云南润宇工程项目管理有限公司(昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院)会议室,逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人不予受理。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 1、开标方式:现场开标 是否需要缴纳投标保证金:否 2、需落实的政府采购政策: (1)本项目是否适用小微企业政策:是。 (2)本项目是否适用监狱企业政策:是。 (3)本项目是否适用残疾人福利性单位政策:是。 (4)本项目是否适用节能产品、环境标志产品政策:否。 (5)本项目是否适用脱贫攻坚政策:否。 (6)本项目采购标的对应所属行业为:服务业,按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)确定。 七、发布媒介: 本次竞争性磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)上发布,其它网站转发无效,对其他网站或媒体转载的公告内容采购人和采购代理机构不承担任何责任。 八、对本次磋商提出询问,请按以下方式联系。 1、采购人信息 名 称:昭通市昭阳区教育体育局 地 址:云南省昭通市昭阳区牛角湾 联系人:季老师 电 话:13368700930 2、采购代理机构信息 名 称:云南润宇工程项目管理有限公司 地 址:昭阳区二环东路(瓦窑河)凡舍小院 联系人:郑工 电 话:18487628518
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拓东街道状元楼社区居家日间照料中心装修工程施工招标补遗通知(一)
致各供应商: 我单位发出拓东街道状元楼社区居家日间照料中心装修工程施工招标竞争性磋商文件补遗通知(一),列明竞争性磋商文件中需补正和需向供应商澄清及补遗的内容,请各供应商注意查看。 现向各供应商重新公布“拓东街道状元楼社区居家日间照料中心装修工程施工招标”的招标工程量清单,请各供应商以此次公布的招标工程量清单为准编制响应文件,本项目响应文件递交的截止时间(开标时间)延期至2024年04月25日上午09:30(北京时间)。 特此通知。 云南润宇工程项目管理有限公司 2024年04月19日